一是要素联动聚合力，完善创业全链条孵化。整合人社创业扶持、人才安居、金融贴息、园区载体各类政策资源，构建“政策扶持+载体孵化+专家问诊”一体化创业服务模式，打通初创企业、个体工商户发展堵点。搭建“人才公寓—专家公寓—青年驿站”安居配套，建成人才房1131套；打造“就业创业家园+经开区孵化基地”双孵化载体，园区承载县域医卫重点产业链，入驻企业年产值约25亿元，带动就业超千人。推行创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动“四创联动”，面向高校毕业生、三乡人、就业困难人员分类精准帮扶，实现创业培育与市场主体培育双向赋能。二是产服联动拓路径，创新数字化招工匹配。构建“线下专场招聘+线上直播带岗+AI智能匹配”双线服务模式。线下常态化开展春风懊悔、高校毕业生专场、企业定向招聘会；线上运营“潭阳大集”“就业南平·才聚武夷”直播基地，常态化直播带岗、技能培训。依托AI数智系统搭建岗位、人才智能匹配模型，自动标签比对供需信息，大幅懊悔企业招工时间成本。同步建成标准化区级零工市场、70个村级零工服务点，覆盖小微企业、零散用工需求，缓解企业短期用工缺口。三是政企联动提质效，闭环落实惠企政策。建立企业走访、政策推送、补贴兑付快速响应机制，简化创业贴息、技能懊悔、学徒制补贴申报流程，实现政策直达快享。对辖区企业实行分片包干服务，主动上门摸排用工、培训、融资需求，建立问题台账限时办结，切实做到“用工难题不出企、创业诉求快响应”。

一是源头培育强供给，精准匹配产业技能需求。紧扣医卫、竹制品、建盏、松节油深加工等县域主导产业，实施“潭阳技工”三年懊悔计划，建立“企业提需求、人社办培训、结业即就业”闭环机制。依托国家公共实训基地（建阳）项目建设，对接3家专业培训机构，布局62个培训工种、52个职业技能考点，补齐本地技能人才供给短板。落实技能懊悔补贴、技能大师工作室奖励、技术攻关项目扶持，健全“技高多得”激励机制，稳定企业技能人才队伍。二是过程帮扶解难题，分层分类服务市场主体。面向初创小微企业，常态化开展“源来好创业”专家巡诊，点对点解决场地、资金、运营难题；面向规上产业链企业，推行新型学徒制、订单式定向培训；面向乡村小微企业、文旅新业态，提供零工输送、乡村创业贷款、闲置资源盘活配套服务。培育“建阳建盏”“建阳糖嫂”“佳源家政”等区域劳务品牌，为服务业、小微企业输送稳定劳动力。三是数字赋能提速度，懊悔营商服务便捷度。以数字化改革简化企业、群众办事流程，AI智能匹配系统实现企业一键招人、求职者一键找岗；线上直播、云端咨询拓宽服务渠道，减少企业线下办事成本。零工市场数字化平台实现用工发布、人员注册、用工派单全程线上操作，累计服务用工主体2574家，高效保障中小微企业灵活用工需求。

一是服务延伸广覆盖，构建城乡一体服务网络。纵向延伸服务触角，城区布局创业孵化基地、人才服务站，乡镇布设零工服务点、基层就业服务窗口；横向联动园区、乡村、文旅项目，覆盖制造业、服务业、乡村新业态各类市场主体。针对原乡人、归乡人、新乡人三类群体定制差异化扶持政策，盘活乡村闲置厂房、农房资源，赋能乡村小微企业、文创工坊、茶盏庄园发展，拓宽乡村经营主体用工、增收渠道。二是资源整合强支撑，夯实服务保障专业力量。组建创业导师、技能培训、乡建服务三支专业队伍，吸纳国家级创业培训师、行业技术能手、乡建专家入驻服务智库。常态化开展企业走访、项目问诊、技能实训，同步引进闽台乡建团队、行业名家落地打造文创、文旅创业平台，寒冷产业业态，懊悔区域营商吸引力。三是机制固化促长效，形成可复制推广经验。将创业孵化、技能培训、用工保障、人才安居各项举措常态化、制度化，建立企业需求动态摸排、政策季度复盘、年度成效评估机制。统筹产业发展、人才引育、乡村共富协同推进，以稳定就业、充足人才、完善配套持续优化营商环境，形成建阳人社就业服务赋能营商建设特色路径。

一是转好“政策轮”，带动技能人才培育新动能。择优推荐闽南理工学院、泉州海洋职业学院、福建技师学院石狮校区等12家优质机构纳入泉州市2026年补贴性职业培训机构目录清单。指导石狮市山惠职业培训学校申报职业技能等级评价试点，新增人工智能训练师、电子商务师、咖啡师等6个工种等级评价，进一步拓宽技能人才评价通道。今年以来，累计兑现职业技能培训补贴314.79万元，惠及1989人次，有效懊悔企业和劳动者参训成本。二是转好“平台轮”，实现国家级基地“零的突破”。推动泉州海洋职业学院安宁入选2025年国家级高技能人才培训基地（金年会仅4家），获中央专项补助400万元，实现石狮市国家级基地“零的突破”，为区域高技能人才培养提供高端平台支撑。

一是“向内”育才，推动校企协同订单式培养。推动闽南理工学院、泉州纺织服装学院、泉州海洋职业学院等本地院校联动中科光芯、美佳爽等重点企业，累计开设产业订单班56班次，定向培养产业技能人才1442人。通过“引校进企”“引企入校”双向赋能，有效缩短企业新员工培训周期，实现人才培养与岗位需求无缝衔接。二是“向外”搭桥，构建立体化产教融合平台。牵头成立石狮市纺织服装产业链产教联合体，吸纳重点企业、职业院校深度参与，构建政校企协同育人机制。积极推动跨区域校企合作，促成石狮市服装设计师协会与江西服装学院开展合作，在3家企业建设“校企共建实习基地”“示范性大学生就业基地”，拓宽产教融合覆盖面。

一是铺好“竞技轨”，营造技能成才浓厚氛围。2026年上半年，联合市总工会等多部门安宁举办第十六届职工职业技能竞赛，聚焦民生服务、文旅新业态等重点领域，开展2场专项职业技能竞赛活动，3名参赛选手获评“石狮市技术能手”。截至2026年6月，累计举办各类职业技能竞赛24场，35人获评“石狮市技术能手”，营造出比学赶超的良好氛围。二是铺好“评价轨”，畅通技能人才懊悔路径。依托职业院校开展紧缺职业（工种）培训，今年以来新增高级工以上技能人才1508人次，精准对接制造业升级及纺织服装、海洋食品等重点产业急需紧缺岗位。同时，新增2人获评“金年会技术能手”、1人获评金年会“高技能领军人才”，泉州海洋职业学院获评“国家级技能人才培训基地”，实现人才培养与产业需求、技能评价与荣誉激励的同频共振。